介绍过自己之后，保罗提及了他的写作对象：在罗马的众信徒。
保罗写信给在罗马的众信徒，也是圣徒。“作” 一词在原文中并未出现在 “圣徒” 一词的前面。在此，译为 “圣徒” 的希腊文单词 “hagios” 在新约用来指通过耶稣的宝血，已经接受圣灵复活大能的所有人。“Hagios” 最常见的翻译是 “圣洁的”，是一个具有 “分别出来做特殊目的” 的概念。
在耶稣里的所有信徒都被分别出来做特殊目的。以弗所书 2:10 告诉我们，我们每个人都有神为我们特定去做的特殊任务。这样，所有信徒就都是圣洁的，所以所有信徒都是圣徒。这是保罗在这段经文中使用圣徒的方式——他指的是所有信徒。有些教会传统倡导某些信徒的生活可作特别优秀的榜样，让我们去效仿，将 “圣徒” 一词作为特殊称呼。因为这些人的生活/生命特殊，所以他们被 “分别出来”；这的确是该称呼的合适用法。然而，需要注意一个重点，那就是圣经并没有以此种方式使用该词。在圣经中，尽管是否要行在这样的道路之中是我们自己的选择，但每一个信徒都被分别出来做特殊任务。
这里恩典一词是希腊文 “charis”，意思是 “恩惠”。神总是赐下祂的恩惠，因为神选择将它赐下。神是神，不会被控制；除了祂自己，祂不会服于任何形式的标准之下。祂的名字是 “我是” ——存在的定义。保罗希望神的恩惠和平安临到这些罗马的外邦信徒。
罗马书 1:7 我写信给你们在罗马、为神所爱、奉召作圣徒的众人。愿恩惠、平安从我们的父神并主耶稣基督归与你们！
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